Senátem prošla reforma finanční správy

Reorganizace systému úřadů české daňové správy, vznik nové Finanční správy České republiky se 14 krajskými finančními úřady, to vše obsahuje vládní návrh zákona, který ve čtvrtek prošel Senátem. Zákon navazuje na právní úpravu, která počítá s vytvořením jednoho inkasního místa.

Přestože se očekávalo, že Senát podstoupí vládní návrh zákona prezidentovi, při projednávání reformy finanční správy došlo nečekaně i na humornou scénku, když se nenašlo dost hlasů na přijetí zákona, ani na jeho zamítnutí.

V jednu chvíli se proto ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09) přiznal, že neví, co se stalo. "Už vím, od pana senátora jsem se dozvěděl, že všichni byli v hospodě," prohodil ministr poznámku, kterou vzbudil smích v ospalém sále. Vzápětí mu předseda Senátu Milan Štěch (ČSSD) vysvětlil, že podle jednacího řádu poputuje v takovém případě zákon k podpisu prezidentovi.

Podstatnou změnou schváleného návrhu je přechod na dvoustupňový model řízení finanční správy. Současná struktura daňových výběrčích míst stojí v Česku na 199 finančních úřadech, osmi finančních ředitelstvích a Generálním finanční ředitelství (GFŘ). Zatímco GFŘ by mělo zůstat i po úpravě v prakticky nezměněné podobě, další pracoviště čeká změna.

Svůj finanční úřad má nově mít každý kraj. Pod 14 krajských finančních úřadů přejde dvoustovka těch stávajících, které se stanou jejich územními pracovišti. Podle potřeby budou moci být některá z nich rušená a další vznikat.

Kromě GFŘ, které je podřízené ministerstvu financí, bude existovat ještě Odvolací finanční ředitelství (OFŘ) jako jeho podřízená jednotka. Právě pod ni budou spadat jednotlivé krajské finanční úřady a také v Praze sídlící Specializovaný finanční úřad s celorepublikovou působností.

Daňovým poplatníkům se změnou možná upraví rozsah služeb, na které byli u svého finančního úřadu zvyklí. Konkrétní činnosti na jednotlivých územních pracovištích finančních úřadů určí podle kapacitních možností a organizačních potřeb příslušný krajský finanční úřad.

Ministerstvo financí si od úprav slibuje zvýšení účinnosti daňové správy a zlepšení plnění daňových povinností. Tomu by měla pomoci zejména lepší spolupráce a koordinace uvnitř samotné daňové správy.

Finanční správa České republiky s novou podobou finančních úřadů by měla podle představ ministerstva financí začít fungovat od 1. ledna 2013. Zrcadlově k ní se změní také celní správa.

Senát schválil zřízení Celní správy ČR

Senátoři schválili také návrh zákona o Celní správě České republiky, který reorganizuje celní orgány tak, že vznikne dvoustupňový systém řízení. Strukturu celní správy bude tvořit 14 krajských úřadů, celní úřad v Praze-Ruzyni a Generální ředitelství cel.

Předloha počítá s úpravou struktury celní správy v Česku tak, aby ji tvořilo Generální ředitelství cel (GŘC), 14 krajských celních úřadů a také celní úřad se sídlem v Praze-Ruzyni, kde celníci dohlížejí na letiště jako na nejdůležitější vnější hranici EU na území Česka.

Podle současné legislativy přitom kromě GŘC existuje osm celních ředitelství a 54 celních úřadů. Struktura funguje od 1. května 2004, kdy ČR vstoupila do Evropské unie, předtím bylo celních úřadů 91.

Do nového zákona o Celní správě ČR by se měly přesunout ustanovení práv a povinností celníka, která jsou dosud součástí celního zákona

Autor: Tomáš Paták, Jan Kálal, Karolina Brožová