Soud nezamítl stížnost Melčáka. Říjnové volby možná nebudou

Ústavní soud nezamítl stížnost poslance Miloše Melčáka (nestr.) proti zákonu o zkrácení volebního období Poslanecké sněmovny.

Ústavní soud neshledal důvody k odmítnutí žádosti, což by mohlo mít za důsledek odložení předčasných voleb, znění rozsudku poskytla v úterý kancelář prezidenta.

"Vykonatelnost rozhodnutí prezidenta republiky 207/2009 Sb., o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, kontrasignovaného předsedou vlády, se odkládá," stojí v usnesení Ústavního soudu.

Podle usnesení soudu může Ústavní soud na návrh stěžovatele odložit vykonavatelnost napadeného rozhodnutí, jestliže to nebude v rozporu s důležitým veřejným zájmem a jestliže by výkon rozhodnutí nebo uskutečnění oprávnění, přiznaného rozhodnutím třetí osobě, znamenal pro stěžovatele nepoměrně větší újmu, než jaká při odložení vykonavatelnosti může vzniknout jiným osobám.

"Vzhledem k zásadnímu charakteru možné přímé aplikace principu nezměnitelnosti zásadních principů demokratického právního státu a závažnosti úvah o samotných předpokladech a předběžných otázkách spjatých s budoucím rozhodnutím Ústavního soudu se plénum Ústavního soudu shodlo na způsobu, jak si pro tyto úvahy vytvořit odpovídající časový prostor, a proto podle ustanovení § 79 odst. 2 odložilo vykonatelnost rozhodnutí prezidenta republiky ze dne 1. července 2009, kterým byl termín voleb stanoven na dny 9. a 10. října 2009. Nový termín voleb bude možno stanovit až na základě konečného rozhodnutí Ústavního soudu," vysvětlil v tiskové zprávě předseda ÚS Pavel Rychetský.

Ústavní soud přitom neshledal žádné okolnosti, jež by svědčily o veřejném zájmu, který by odkladu vykonavatelnosti bránil (odkladem výkonu rozhodnutí prezidenta republiky volební období Poslanecké sněmovny zvolené v roce 2006 trvá dále dle obecné ústavní úpravy a nevzniká jim újma na veřejných prostředcích, jelikož zatím na zajištění voleb vynaloženy nebyly) a rovněž neshledal, že by odklad vykonavatelnosti bránil realizaci oprávnění třetích osob, stojí dále v usnesení.

Z usnesení soudu tedy vyplývá, že odložení voleb nic nebrání z toho hlediska, že nebude poškozen veřejný zájem a nikomu nevznikne finanční újma. Volby by se proto mohly konat také až v řádném termínu, tedy červnu 2010, kdy mandát současné sněmovny končí.

"Ctíme rozhodnutí Ústavního soudu ČR. Doufáme, že bere na zřetel situaci země, která potřebuje ustanovit politickou vládu. Doufáme v co nejdřívější stanovení termínu voleb," řekl předseda přípravného výboru strany TOP 09 Karel Schwarzenberg.

Premiér Jan Fischer vzal rozhodnutí soudu na vědomí, ale zatím k němu nemá žádný komentář, řekl jeho mluvčí Roman Prorok.

Volby se v říjnu pravděpodobně nestihnou, míní ústavní právník

Ústavní právník Jan Kysela informoval agenturu Mediafax o tom, že rozhodnutí Ústavního soudu o odložení vykonavatelnosti rozhodnutí prezidenta o konání voleb do Poslanecké sněmovny způsobí, že volby se v říjnu zřejmě neuskuteční. Nyní je nutno podle něj čekat na finální rozhodnutí soudu.

"Není pravděpodobné, že by se volby v avizovaném termínu stihly. Nyní nemůže nikdo nic dělat, dokud Ústavní soud nerozhodne," řekl Kysela.

Pokud Ústavní soud rozhodne až po uplynutí mezní doby pro vyhlášení předčasných voleb, kterou stanovuje zákon, pak v České republice nadále běží klasické čtyřleté volební období s předpokladem, že se volby uskuteční až v červnu příštího roku, tedy v řádném termínu.

"Předčasné volby by pak mohly být vyhlášeny znovu, ovšem dle pravidel, které stanovuje zákon, nikoli tedy schvalováním nového ústavního zákon tak, jak se to stalo v tomto případě," vysvětlil Kysela.

Odložení voleb může malé strany přivést do finančních potíží

Politologové komentují úterní rozhodnutí Ústavního soudu o odkladu vykonatelnosti vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny rozdílně. Podle některých z nich by případné odložení voleb mohlo znamenat problém zejména pro menší politické strany.

"Například pro TOP 09 by tato situace byla pravděpodobně horší. Strana by totiž musela představit konkrétnější program, musela by více zapracovat na svém obrazu. Zároveň by jí hrozilo stejné riziko jako ostatním malým stranám - nedostatek financí. Strany vynaložily na kampaň nemalé peníze a zejména menší uskupení jich samozřejmě nemají nazbyt," říká politolog Lukáš Jelínek a dodává: "Osobně si však myslím, že Ústavní soud nakonec zvolí takové řešení, které umožní konání voleb v říjnovém termínu."

Podle politologa Jana Kubáčka by odložení voleb přineslo do politického spektra především nervozitu: "Je to určitá šance pracovat dál na svých tématech, zároveň se však strany snadno mohou dostat pod velký tlak a následně znervóznět. Hrozí také finanční vysilování, to zejména u menších stran. Pod největším tlakem ale bude v příštích dnech samotný Ústavní soud," uvádí Kubáček.

Na další úskalí upozorňuje politoložka Vladimíra Dvořáková z VŠE. "Odložení voleb by mohlo přinést destabilizaci společnosti, je vážně těžké teď cokoliv předvídat."

Ekonomka Šichtařová: Rozhodnutí ÚS o volbách ekonomiku příliš neovlivní

Rozhodnutí Ústavního soudu (ÚS) o odložení vykonatelnosti vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny nebude mít na českou ekonomiku žádný vliv. Mediafaxu to řekla ekonomka společnosti Next Finance Markéta Šichtařová.

"Můžeme spekulovat o tom, že by to mohlo změnit situaci ve veřejných financích. To je ale jen teorie, protože v praxi je velmi pravděpodobné, že by volby stejně dopadly jako minule patem a pak by bylo dlouhé jednání o vládě a musela by zřejmě nastoupit nová úřednická vláda,“ řekla Šichtařová. Podle ní by větší jistotou bylo, pokud by ve funkci zůstala současná úřednická vláda.

Na finančním trhu by se rozhodnutí ÚS mohlo projevit, ovšem až se zpožděním. "Investoři budou v nejbližších dnech analyzovat, co to znamená, zvláště pak zahraniční investoři, protože nemají s takovou situací žádnou zkušenost,“ řekla Šichtařová s tím, že pro české investory tato zpráva není vůbec zajímavá.

"Zajímavá zpráva to může být pro Londýn. Tam nebudou ale vědět, jestli je to dobrá zpráva, nebo jestli je to špatná zpráva. Jenže i oni se spíše budou zajímat o něco jiného a to je situace na trhu s dolarem,“ řekla Šichtařová s tím, že obchodování s korunou je právě ve vleku obchodování s americkým dolarem. "Obchodování s korunou rozhodnutí Ústavního soudu zásadně neovlivní. Pokud se něco projeví, tak to bude spíše mírné oslabení naší měny a to z toho důvodu, že tento verdikt znamená nejistotu a nejistota není na finančním trhu nikdy vítána. Z toho lze usuzovat spíše na negativní reakci české koruny,“ dodala Šichtařová.

Politolog: Politici doplatili na svou nechuť hledat obecně platná řešení krizí

Podle politologa Tomáše Lebedy je možný odklad říjnových voleb po rozhodnutí Ústavního soudu je výsledkem praxe, kdy politici neměli vůli hledat obecně platná řešení politických krizí. Lebeda to řekl v úterním vysílání České televize.

"Politici měli možnost při jednáních o letošních předčasných volbách příjmout další obecně platný způsob, jak k nim dospět. Takový postup pak mohli schválit jako ústavní změnu. Oni to ale neudělali, protože jim spíše vyhovují jednorázová řešení. Ta ale nejsou bez rizika," řekl Lebeda.

Česká ústava zná hned tři způsoby, jak k předčasným volbám dospět. Jsou ale zdlouhavé, proto je čeští politici dosud nevyužili. Ústavní stížností už podle Lebedy mohly skončit i předčasné volby v roce 1998, tehdy se ale nenašel nikdo, kdo stížnost podal. "Odklad voleb nepřichází v nejšťastnější dobu. Země právě prochází hospodářskou krizí, a pokud v této době zemi spravuje vláda bez politického mandátu, není to dobře. Odložení voleb pak znamená prodloužení takového období," vysvětlil Lebeda.

Současná situace kolem voleb může mít podle Lebedy i jeden pozitivní efekt. "V České republice by se mohla začít více ctít Ústava a přestal by se z ní dělat do jisté míry trhací kalendář. V současnosti je totiž vykládána velmi liberálně. Otázkou však je, nakolik se z této situace politici opravdu dokážou poučit," uzavřel Lebeda.

Související články:

Předčasné volby budou v původním termínu, slibují šéfové ODS a ČSSD

Ústavní soud dělá z poslanců a prezidenta figurky na šachovnici, tvrdí KSČM

Lidovci vyzvali k sestavení nové vlády

Podle Škromacha by Ústavní soud Melčákovi neměl vyhovět

Ústavní soud uvrhl Česko do ústavní krize, míní Tluchoř

Paroubek: Ústavní soud způsobí Česku mezinárodní blamáž

Zelení chtějí co nejdříve nový termín voleb

Topolánek: Pokračujeme v předvolební kampani

Klaus: Rozhodnutí ÚS znamená odložení voleb

Autor: Pavlína Heřmánková, Adriena Růžičková, Filip Nachtmann, David Vandrovec, Zuzana Fojčíková