Vláda se bude zabývat dalšími novelami zákona o loteriích

Vláda se na svém pondělním zasedání bude zabývat dvěma návrhy zákona o loteriích. Jeden pochází z dílny ČSSD a druhý předložili zastupitelé Hlavního města Prahy.

ČSSD předkládá vlastní návrh, protože se domnívá, že v Poslanecké sněmovně má prostřednictvím ODS velmi silný vliv loterijní lobby.

"Čekání na nový loterijní zákon připomíná čekání na Godota. A ten nikdy nepřijde," prohlásil místopředseda ČSSD Bohuslav Sobotka. "V tuto chvíli mohu říci, že 71 poslanců ČSSD omezení hazardu podpoří a jednáme ještě s poslanci KSČM," řekl.

Novela loterijního zákona ČSSD si podle stranického experta na hazardní hry Pavla Němce klade za cíl omezit razantním způsobem všechny formy hazardu. "Obce dostanou možnost regulovat hazard na svém území a budou účastníky veškerých řízení, kdy ministerstvo financí povoluje nějakou formu hazardu," vyjmenoval některé body předlohy.

„Cílem návrhu je zprůhlednit peněžní toky od provozovatelů loterií, zajistit použití těchto prostředků skutečně na veřejně prospěšné účely, zakázat poskytování části výtěžku neziskovým organizacím, jejichž zřizovatelem je provozovatel, popřípadě akcionář provozovatele a umožnit kontrolu ze strany široké veřejnosti,“ dodávají sociální demokraté.

Pražský magistrát zase apeluje na vládu, aby v novele zákona o loteriích nebyly pojednávány jen výherní hrací přístroje (VHP), ale také interaktivní videoloterní terminály (IVT), které zaznamenávají zvláště v Praze obrovský nárůst a hráči na nich mohou prosázet podstatně vyšší částky. V roce 2008 Ministerstvo financí povolilo v Praze 682 IVT, v tomto roce ovšem již 2 749 IVT, což představuje zvýšení o více než 300 procent.

„V důsledku snahy hl. m. Prahy regulovat provozování VHP vydáním OZV, žádají provozovatelé VHP ve stále větší míře Ministerstvo financí o vydání povolení k provozování IVT, jež jsou vizuálně téměř shodné s VHP, ale hry jsou realizovány za podstatně vyšší částky,“ uvádějí pražští zastupitelé.

V polovině listopadu přitom již kabinet projednal lidoveckou novelu o loteriích. Do sněmovny však návrh putoval nakonec bez stanoviska vlády. „Vláda dospěla k názoru, že nebude přijímat žádné rozhodnutí především z politických důvodů,“ řekla tehdy ministryně spravedlnosti Daniela Kovářová.

KDU-ČSL v návrhu prosazovala rozšíření oprávnění obcí regulovat hazard na svém území. Obce by měly mít možnost povolovat, zpoplatňovat či zakázat herní videoloterní terminály a hrací automaty. Kasino bude moci ministerstvo financí povolit až po souhlasném vyjádření zastupitelstva obce.

Lidovci také požadovali jednotné zpoplatnění. Provozovatelé by měli hradit správní poplatek ve výši 30 000 korun za přístroj na jeden rok. Kromě toho by obec mohla vypsat ještě místní poplatek ve výši 10 000 až 40 000 korun za přístroj na rok.

Návrh počítal také s úplným zákazem reklamy na hazard a se zákazem sázení přes internet a prostřednictvím mobilních telefonů.

Část výtěžku z loterií by měla podle lidoveckého návrhu také připadnout Státnímu fondu kultury. Podle stávající právní úpravy odvádějí provozovatelé sázek šest až 20 procent svého výtěžku na veřejně prospěšné účely, které si sami vyberou. V praxi to ovšem mnohdy znamená, že si založí vlastní nadaci, přes níž se jim povinné odvody vracejí. "Návrh počítá s jednotnými odvody ve výši 20 procent výtěžku z provozování kurzových sázek, sázkových her v kasinu a sázkových her provozovaných prostřednictvím centrálního loterního systému s interaktivními videoloterními terminály a odvody části výtěžku z provozování výherních hracích přístrojů (70 000 Kč za přístroj a rok). Tyto odvody budou jedním ze zdrojů Státního fondu kultury," vysvětlují lidovečtí předkladatelé.

Předsedovi KDU-ČSL Cyrilu Svobodovi se na sociálnědemokratickém návrhu nelíbí především to, že nemyslí na zpoplatnění hazardu. "Jsme rádi, že ČSSD koná, ale je to poloviční radost, protože se sociální demokracie vyhnula zpoplatnění hazardu," řekl Svoboda.

KDU-ČSL se zároveň obává, že pokud bude ve sněmovně ležet několik norem, poslanci nakonec všechny odloží a regulace hazardu se konat nebude. "To by byl nejhorší výsledek, do voleb by se pak nic nestalo," řekl předseda lidovců. "Bojím se, že je to současná strategie," prohlásil Svoboda.

Ve sněmovně kromě toho leží také návrh zákona o loteriích, který vypracoval Senát. V minulém roce Češi prosázeli 113 miliard korun a Praha patří v počtu kasin mezi první města v Evropě.

Autor: Pavlína Heřmánková, Petr Vlasák