Senát schválil zákon upravující obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů

Senátoři schválili ve středu zákon upravující obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, který by se měl nově týkat i letecké dopravy. Zákon začne platit, až ho podepíše prezident Václav Klaus.

Novela začlení do českého právního řádu směrnici a nařízení EU, které požadují začlenění letecké dopravy do systému obchodování s emisními povolenkami. Do něj mají být od roku 2012 zařazeni všichni letečtí provozovatelé přistávající nebo vzlétající z letišť umístěných na území EU.

"Emise z letectví nejsou doposud regulovány a nejsou ani zahrnuty do národních inventur Kjótského protokolu, což se projevuje především v rychlém nárůstu produkovaných emisí (od roku 1990 – 2004 nárůst o 87 procent) z tohoto sektoru dopravy," vysvětlilo ministerstvo životního prostředí.

V roce 2012 by mezi letecké provozovatele mělo být rozděleno 97 procent emisí. V následujícím období, od roku 2013 do roku 2020, se bude jednat již jen o 95 procent emisí.

"V obou zmíněných obdobích mohou provozovatelé letadel požádat o přidělení 85 procent emisních povolenek zdarma a v obou obdobích proběhne dražba povolenek ve výši 15 procent z historických emisí," uvedlo ministerstvo s tím, že pro nové provozovatele začínající v oblasti letectví po roce 2010 a pro provozovatele, jejichž meziroční nárůst přepravovaných tunokilometrů je vyšší než 18 procent, bude vyčleněna zvláštní rezerva ve výši tří procent emisí.

Provozovatelé letadel budou mít od roku 2010 stanovenou povinnost zjišťovat a vykazovat své emise CO2 a počet tunokilometrů z letů, za které jsou během referenčního roku odpovědni. Každý provozovatel bude mít určený členský stát správy, u kterého bude žádat o přidělení emisních povolenek, předkládat monitorovací plány a ověřené zprávy o množství vypuštěných emisí a přepravených tunokilometrů a v neposlední řadě bude mít v členském státu správy zřízen emisní účet pro účely tohoto zákona, doplnilo ministerstvo životního prostředí.

"Letečtí provozovatelé mohou své emise snížit například restrukturalizací letového parku a zefektivněním letového provozu, to znamená především zajistit, aby letadla odlétala vytíženější," uvedl bývalý ministr životního prostředí Jan Dusík.

V případě porušení zákona a nesplnění povinností bude moci Česká inspekce životního prostředí uložit pokutu až do výše pěti milionů korun. "V případě nevyřazení určeného počtu povolenek uloží ministerstvo pokutu ve výši odpovídající částce 100 eur, za každý ekvivalent tuny CO2, pro který ve stanovené lhůtě provozovatel letadla nevyřadil z obchodování povolenku," doplňuje ministerstvo.

Peníze za vydražené povolenky budou příjmem Státního fondu životního prostředí a tyto příjmy budou použity na podporu výzkumu, vývoje, výroby a zavádění vhodných technologií vědeckotechnického rozvoje v oblasti snižování emisí skleníkových plynů z dopravy, zejména civilního letectví, uzavřelo ministerstvo.

Autor: Petra Kotvová, Jiří Táborský