Richter chce jít v boji proti korupci dál než Reedová

Pražská strategie zřizuje nezávislého protikorupčního ombudsmana, zveřejňování všech informací o veřejných zakázkách a z tendrů vylučuje uchazeče s netransparentní majetkovou strukturou nebo s akciemi na majitele. Mediafax o tom informoval náměstek primátora Milan Richter (ODS).

Pražská protikorupční strategie pokrývá několik oblastí: vztahy s veřejností, veřejné zakázky, volené orgány a vnitřní kontrolu.

Hlavním cílem je vybudovat co nejtransparentnější a otevřený úřad, předpokládá to však nastavení právně vymahatelných zásad pro boj s korupcí. "Základním postojem rady a její prioritou je nekompromisní boj proti korupci a omezení prostoru pro korupční jednání, které je vážnou překážkou v cestě ke kvalitní, efektivní a racionální správě," vysvětlil Richter.

Toho by se podle něj mělo dosáhnout zvyšováním veřejné kontroly, například účastí občanů v hodnotících komisích. Pomoci by měla také pokračující elektronizace úředních agend.

Strategie počítá s nezávislým protikorupčním ombudsmanem, který zaručí anonymitu. Nebude organizačně součástí magistrátu a předá pouze informace, s jejichž předáním bude oznamovatel uplácení souhlasit. Ti, kteří budou o korupci informovat, tak budou pod ochranou protikorupčního ombudsmana.

Veřejné zakázky by se měly stát průhlednějšími, Richter chce zamezit také jejich dělení. Nad výběrovými řízeními budou probíhat nezávislé externí audity. Ředitelé magistrátních odborů budou mít snížený limit na rozhodování o zadávání veřejných zakázek do šesti milionů korun.

Všechny veřejné zakázky nad šest milionů korun bude muset schvalovat městská rada. Dále bude zajištěno vyloučení uchazečů s netransparentní majetkovou strukturou a s vlastnictvím takzvaných akcií na majitele z výběrových řízení. K smlouvám na dobu delší než čtyři roky nebo s plněním nad 100 milionů korun se bude muset povinně písemně vyjádřit legislativní a právní odbor magistrátu a současně externí subjekt.

U veřejných zakázek se požaduje zveřejňování tzv. "rodného listu", tedy veškerých informací od jejího zahájení až do ukončení, včetně jmen a podpisů odpovědných osob a podkladů souvisejících s provedenou finanční kontrolou.

Richter slibuje, že magistrát zavede registr vzorových smluv. Při schvalování kontraktů za město bude jasně stanovena osobní odpovědnost, určena lhůta a jasně stanovená a vyžadovaná dokumentace. Při nákupu majetku se bude muset povinně přiložit odborný externí posudek nebo odhad tohoto majetku.

Pro občany se zavádí také veřejné připomínkové řízení prostřednictvím internetu, kde se budou moci vyjádřit k připravovaným vyhláškám a nařízením a mohou je svými názory ovlivnit. Na internetu se zveřejní veškeré materiály i stanoviska opozičních stran.

"Jdeme v boji proti korupci daleko za rámec, který vyžaduje zákon. Protikorupční strategie vychází částečně z podkladů, které pro bývalou náměstkyni primátora Markétu Reedovou zpracoval Ernst & Young, ale je daleko tvrdší a konkrétnější. V návrhu paní Reedové bylo 26 opatření, z nichž některá byla měkčí než stávající. Dnes projednávaná Protikorupční strategie zahrnuje více než 70 výrazně tvrdších protikorupčních opatření. Proto ji rada, na rozdíl od návrhu, na kterém paní Reedová pracovala tři roky, mohla schválit," uvedl Richter. Ten dále doplnil, že na přípravu materiálu měl tři měsíce.

Richterova opatření však Reedová kritizuje. "Zásadní problém je, jaká je praxe, jaké jsou činy a jaká jsou slova," řekla s tím, že slova jsou hezká věc, ale nic neznamenají. Reedová upozornila, že protikorupční strategii se ODS povedlo oddálit až chvíli před volbami. To podle ní znamená, že se většina těch zásadních opatření strategie nebude moci ani realizovat.

Takže její schválení nehraje žádnou roli. "Protikorupční strategie může zůstat pouze na papíře. A to už se zde dělo," konstatovala a dodala, že v praxi pan náměstek Richter nedělá žádné kroky, které by dávaly naději, že se to změní. "Na co je nám protikorupční strategie, když nemá nikdo z vedení města vůli ji naplňovat," dodala s odkazem na kauzy, které magistrát v poslední době provázejí.

Podle Reedové priority, které náměstek Richter určil, nebudou mít žádný reálný dopad. "To, že chce protikorupčního ombudsmana, je sice hezké, ale zase to nic neřeší," řekla a vysvětlila, že je to možnost pro další veřejnou zakázku pro externí firmu. Reedová také kritizuje, že ombudsman nemá přesně nastavené povinnosti ani nezávislost.

Strategie vychází například z doporučení skupiny GRECO. To je skupina států proti korupci, která monitoruje přijímání jednotlivých protikorupčních dokumentů Rady Evropy a v neposlední řadě také z protikorupční strategie schválené vládou, kterou vypracoval ministr vnitra Martin Pecina.

Autor: Petra Kotvová, Denisa Čermáková