Poslanci nestihli projednat zákony vrácené Senátem, schválili novelu energetického zákona

Poslanci v úterý nestihli projednat ani jeden ze zákonů, které sněmovně vrátil Senát. Schválili však například změnu zákona o insolvenčním řízení nebo novelu energetického zákona.

Podle návrhu zákona, který v úterý poslanci pustili do druhého čtení, by odběratelé elektřiny či plynu mohli mít možnost do tří měsíců odstoupit od smlouvy o dodávkách energie bez udání důvodu, pokud jejich dodavatel změní cenu nebo jiné smluvní podmínky.

"Námitky proti zákonu beru stejně vážně jako ustanovení, která jsou v zákoně napsána. Navrhl jsem, že bude vhodné, aby tento tisk projednal hospodářský výbor a výbor pro životní prostředí. Navrhuji, aby podvýbory těchto orgánů jednaly společně," uvedl zpravodaj pro prvé čtení Milan Urban (ČSSD).

Novela, která vychází z tzv. třetího energetického balíčku Evropské komise, posiluje i práva podnikajících fyzických osob. Ty budou moci do měsíce nově odstoupit od takové smlouvy, která byla uzavřená mimo prostory k podnikání dotyčného dodavatele energií.

Do druhého čtení zákonodárci poslali také návrhy zákonů o hornictví a zemědělské půdě.

Novela zákona o hornictví ustavuje nové povinnosti pro provozovatele či vlastníky pozemních staveb. Jsou jimi například zajištění báňské záchranné služby či umožnění vstupu a zajištění doprovodu pro báňského inspektora do podzemního díla. Kromě podzemních objektů řeší novela také otázku odpovědnosti báňského projektanta či problematiku výbušnin.

Novela zákona o půdě zavádí urychlení sporů o vlastnictví pozemků. Norma počítá se zavedením lhůty, v níž se domnělý vlastník pozemku může obrátit na soud. V současné době se domnělý vlastník půdy obrací na soud v případě, že pozemkový úřad neuzná jeho nárok na daný pozemek. Doba, ve které se má na soud obrátit, však není nijak stanovená. "V případě nečinnosti domnělé oprávněné osoby směrem k soudu potom dochází k nekonečnému prodlužování restitučního řízení," vysvětlili navrhovatelé.

Na úhradu doplatku obou druhů pojistného budou mít podnikatelé jediný termín

Poslanci dali zelenou také novele, která má sjednotit termíny, v nichž musí podnikatelé uhradit doplatek pojistného na zdravotní a důchodové pojištění. Návrh zákona, který má zjednodušit administrativu podnikatelům, rovněž pustili do druhého čtení.

V současné době jsou pravidla pro úhradu rozdílu mezi zálohou a skutečnou výší pojistného na zdravotní pojištění obsažena v zákoně o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění. Při placení doplatku důchodového pojištění však podnikatelé vycházejí ze zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a lhůty splatnosti se tak liší.

"Návrh si proto klade za cíl tyto lhůty sjednotit a zjednodušit tak podnikatelům život," řekl ve sněmovně senátor Petr Pakosta (ODS). Podle představ senátorů by podnikatelé nově oba doplatky museli uhradit nejpozději do osmi dnů poté, co podali přehled o příjmech a výdajích.

Zákon o insolvenčním řízení do třetího čtení

Poslanci se v úterý věnovali také zákonu o insolvenčním řízení. Do třetího čtení poslali novelu, podle které budou mít věřitelé, kteří uplatňují svůj nárok v rámci insolvenčního řízení, možnost navzájem popírat své pohledávky.

Změnu zákona si vyžádal Ústavní soud, který loni v červenci zrušil předchozí ustanovení, které právo na popření pravosti nebo výše přihlášených pohledávek přiznávalo pouze dlužníkovi a insolvenčnímu správci.

Na návrh ministra spravedlnosti Pospíšila si poslanci také zkrátili lhůtu mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin. Zákon by tak měl jít do třetího čtení ještě na únorové schůzi sněmovny na konci tohoto týdne.

Sněmovna také propustila do třetího čtení normu, která umožní vydání dluhopisů v hodnotě necelých 131,6 miliardy korun. "Pouze právně upravujeme něco, o čem již tato sněmovna rozhodla," poznamenal ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09).

Návrhy, které sněmovně vrátil Senát, v úterý poslanci projednat nestihli a vrátí se k nim ve středu. Projednávání novely zákona o centrálním úřadu práce ukončil po dlouhé rozpravě předseda poslaneckého klubu ČSSD Bohuslav Sobotka, když požádal o přestávku. Druhý zákon, o dani z přidané hodnoty, poslanci projednávat ani nezačali.

Jediným návrhem, který poslanci vrátili předkladateli k přepracování, je tak novela senátora Pakosty, která měla usnadnit život členům Komory daňových poradců České republiky (KDPČR).

"Současný stav je takový, že daňových poradců jsou více než čtyři tisíce a podmínka pro nadpoloviční většinu při rozhodování na valné hromadě je neudržitelná. Předložený návrh chce zrušit padesátiprocentní kvórum a zrušit písemné povolení zastupovat člena valné hromady jiným členem," vysvětlil Pakosta poslancům důvod, proč návrh předložil.

Právě to se však nelíbilo ani vládě, ani zpravodajovi pro prvé čtení, poslanci Michalu Babákovi (VV). Navrhl vrátit dokument senátorovi k přepracování, s tím vyslovila sněmovna souhlas.

Autor: Martina Týblová, Filip Nachtmann, Karolina Brožová