Daňovou správu čekají změny, vláda schválila vznik Finanční správy ČR

Komplikovaný systém úřadů české daňové správy by měla projasnit její reorganizace pod hlavičkou nově vzniklé Finanční správy České republiky se 14 krajskými finančními úřady. Změnu obsaženou v novém zákoně podpořila ve středu vláda Petra Nečase (ODS), informoval agenturu Mediafax důvěryhodný zdroj.

Současná struktura daňových výběrčích míst stojí v Česku na 199 finančních úřadech, osmi finančních ředitelstvích a Generálním finanční ředitelství (GFŘ).

Zatímco GFŘ by mělo zůstat i po úpravě v prakticky nezměněné podobě, další pracoviště čeká změna.

Svůj finanční úřad by měl mít nově každý kraj. Pod 14 krajských finančních úřadů přejde dvoustovka těch stávajících, které se stanou jejich územními pracovišti. Podle potřeby budou moci být některá z nich rušená a další vznikat.

Kromě GFŘ, které je podřízené ministerstvu financí, bude existovat ještě Odvolací finanční ředitelství (OFŘ) jako jeho podřízená jednotka. Právě pod ni budou spadat jednotlivé krajské finanční úřady a také v Praze sídlící Specializovaný finanční úřad s celorepublikovou působností.

Úředníci se zatím o svá místa bát nemusí. "Nepředpokládá se rušení žádných konkrétních finančních úřadů ke dni účinnosti navrhovaného zákona bez jejich náhrady územními pracovišti. Ani v horizontu následujících let nelze předpokládat radikální snížení počtu územních pracovišť," stojí v důvodové zprávě zákona.

Daňovým poplatníkům se změnou možná upraví rozsah služeb, na které byli u svého finančního úřadu zvyklí. Konkrétní činnosti na jednotlivých územních pracovištích finančních úřadů určí podle kapacitních možností a organizačních potřeb příslušný krajský finanční úřad.

"Lze předpokládat, že územním pracovištím budou zachovány základní kompetence při správě daní, a to zejména činnost registrační a vyměřovací, včetně umístění spisů a výkonu správy daní daňových subjektů, které spadaly do územní působnosti bývalého finančního úřadu," uvádí důvodová zpráva.

Kontrola a vymáhání daní budou podle ní sice řízené přímo ze sídla jednotlivých krajských finančních úřadů, ale není vyloučené, aby někteří úředníci vykonávající tuto činnost pracovali přímo na územním pracovišti.

Ministerstvo financí si od úprav slibuje zvýšení účinnosti daňové správy a zlepšení plnění daňových povinností. Tomu by měla pomoci zejména lepší spolupráce a koordinace uvnitř samotné daňové správy.

"Obecným cílem změn, které tento návrh obsahuje, je vybudovat moderní integrovanou daňovou správu s vysokou efektivitou a produktivitou, která klade důraz na dobrovolné plnění finančních a jiných povinností vůči státu a vykazuje vysokou kvalitu služeb kompetentních a motivovaných daňových úředníků, za existence vzájemné důvěry těchto úředníků a subjektů, vůči nimž daňová správa vykonává své kompetence," uzavírá důvodová zpráva.

Finanční správa České republiky s novou podobou finančních úřadů by měla podle představ ministerstva financí začít fungovat od 1. ledna 2012.

Nečasův kabinet posvětil zřízení Celní správy ČR

Vláda na svém středečním zasedání schválila návrh zákona o Celní správě České republiky, který reorganizuje celní orgány tak, aby vznikl dvoustupňový systém řízení. Agentuře Mediafax to uvedl nejmenovaný zdroj obeznámený s jednáním vlády.

Materiál z dílny ministerstva financí počítá s úpravou struktury celní správy v Česku tak, aby ji tvořilo Generální ředitelství cel (GŘC), 14 krajských celních úřadů a také celní úřad se sídlem v Praze-Ruzyni, kde celníci dohlížejí na letiště jako na nejdůležitější vnější hranici Evropské unie na území České republiky.

Podle současné legislativy přitom kromě GŘC existuje osm celních ředitelství a 54 celních úřadů. Struktura funguje od 1. května 2004, kdy Česká republika vstoupila do Evropské unie, předtím bylo celních úřadů 91.

Do nového zákona o Celní správě ČR by se měly přesunout ustanovení práv a povinností celníka, která jsou dosud součástí celního zákona. "Předmětem úpravy však není rozšíření stávajících kompetencí celníka, ale pouze jejich zpřesnění a přizpůsobení úpravě kompetencí příslušníků jiných bezpečnostních sborů," poznamenávají k novince předkladatelé.

Změna v organizaci celní správy je součástí přechodu na její procesní řízení, po schválení zákona v celém legislativním procesu by novinka měla fungovat od 1. ledna 2012.

Nečasův kabinet dal zelenou transformaci zdravotních ústavů

Nečasova vláda schválila transformaci zdravotních ústavů a krajských hygienických stanic. Na jejím konci budou v Česku existovat pouze dva centrální zdravotní ústavy a hygienické stanice budou moci samy zrušit a zřizovat svá pracoviště, Mediafaxu to ve středu uvedl zdroj obeznámený s jednáním vlády.

Transformace bude probíhat změnou zákona o ochraně veřejného zdraví a vláda ji má i ve svém programovém prohlášení. Dva po reformě zbylé zdravotní ústavy budou sídlit v Praze a Ostravě. Nyní jich v České republice funguje 14, každý region má své centrální pracoviště.

Pro rušení svých územních poboček se krajské hygienické stanice nebudou moci podle novely zákona moci rozhodovat samy, nutná bude předchozí dohoda s ministerstvem. S tím souvisí i návrh, že by zákon o ochraně veřejného zdraví již neobsahoval výčet pracovišť.

Proti transformaci zdravotních ústavů se dlouhodobě bouří zejména zdravotnické a sociální odbory. Právě na jejich tlak a také na základě výtek ČSSD loni v březnu tehdejší ministryně zdravotnictví Dana Jurásková transformaci zastavila. Sociální demokraté tehdy tvrdili, že tyto změny ve zdravotnictví jsou v rozporu se zákony České republiky a není vhodné je činit dva měsíce před volbami.

Hlavní hygienik Michael Vít tehdy řekl, že zastavení restrukturalizace je nepochopením celého procesu. "Naším cílem bylo mít dva silné zdravotní ústavy, která by plnila funkci administrativního a finančního centra. Regionální terénní pracoviště by ale zůstala funkční. Šlo v podstatě o to, aby každé regionální pracoviště nemělo vlastní administrativu a nemuselo se starat o finance," vysvětlil Vít.

Autor: Jan Kálal, Petra Hrubá, Zuzka Fojčíková