Poslanci schválili zřízení jednotného inkasního místa

Poslanecká sněmovna v úterý na začátku své poslední letošní schůze uctila památku zesnulého exprezidenta Václava Havla minutou ticha. Po smutečních proslovech se poslanci vrátili k projednávání zákonů vrácených Senátem a schválili návrh na zřízení jednotného inkasního místa.

Slova se ve sněmovně ujala předsedkyně sněmovny Miroslava Němcová a ve svém projevu připomněla několik proslovů, které k zákonodárcům Havel v minulosti pronesl. Ty ilustrovaly politické přesvědčení i význam exprezidenta – od prvního proslovu před zákonodárným sborem samostatné České republiky v roce 1993 až k jeho projevům o nutnosti integrace do NATO a Evropské unie.

"Všechna vystoupení jsou unikátní, ukazují, v co věřil, na čem trval a co považoval za nezbytné pro dobro naší vlasti. Právě v této době je důležité dát prostor myšlenkám Václava Havla, nikoli myšlenkám o Václavu Havlovi," řekla pohnutým hlasem Němcová. Poslanci potom z reproduktorů uslyšeli hlas exprezidenta s poselstvím, jehož aktuálnost Němcová zdůraznila.

Po uctění památky exprezidenta Havla se sněmovna vrátila k projednávání zákonů.

Po předchozí dohodě ministra financí Miroslava Kalouska (TOP 09) se senátory schválili poslanci návrh zákona o jednom inkasním místu, takzvanou daňovou reformu, ve znění navrženém Senátem. Ten například schválil rozdělení odvodů z hazardu mezi stát a obce.

Součástí novely je také diskutovaná část o zdanění hazardu, která podle ministra není "přílepkem", ale rovněž systémovou součástí novely. "Novela říká, že loterijní společnosti budou odvádět daň z příjmu právnických osob (ať už jsou parametry jakékoli, 15 nebo 24 procent) a že budou podléhat standardní daňové kontrole finančních úřadů podle daňového řádu, což dnes není," řekl Kalousek s tím, že pokud nyní úřad loterijní společnosti kontroluje, tak podle zákona o loteriích, kde má pravomoci mnohem slabší, než když kontroluje podle daňového řádu.

Odvody z hazardu se rozdělí mezi stát a obce, kterým zůstane také poplatek z hracích automatů. Od příštího roku obce získají čtyři pětiny z dvacetiprocentního odvodu z výherních automatů a navíc dalších 30 procent odvodů z ostatních loterií. Ostatní peníze zůstanou státu.

Daňová reforma počítá se zavedením jednotného inkasního místa, které má umožnit platby daní, pojistného na sociální zabezpečení a veřejného zdravotního pojištění v jedné instituci. Norma přináší i mnoho dalších změn, například ruší některé daňové výjimky.

Zároveň reforma ruší 15procentní danění takzvané superhrubé mzdy, která zahrnuje kromě platu i pojistné odvody. Zaměstnanci by se místo toho měli vrátit k placení daně z hrubého příjmu, tedy systému platnému do roku 2008. Sazba daně z příjmu má být 19 procent.

Poslanecká sněmovna vyslyšela Senát i v případě k poslanecké novely ministra financí Miroslava Kalouska (TOP 09) o zrušení Fondu národního majetku a schválila jeho pozměňovací návrh. Stát bude moci využít příjmy z privatizace a z dividend státem ovládaných firem k rozvoji průmyslových zón.

Původní návrh počítal se zapojením příjmů z dividend ke krytí schodku důchodového účtu. Sněmovna však přijala návrh Senátu, který zavádí, že příjmy bude možné převést na Státní fond dopravní infrastruktury, Státní fond rozvoje bydlení a k finanční podpoře projektů rozvoje území určených pro průmyslové využití schválených vládou.

Sněmovna však nedala přednost senátní verzi novele školského zákona, ačkoliv se k ní přiklonil i její předkladatel, ministr školství Josef Dobeš (VV), a schválila normu v původním znění.

Podstatnou změnou, kterou novela školského zákona zavádí, je snížení počtu přihlášek pro první kolo přijímacího řízení na střední školy. Uchazeč bude moci podat dvě přihlášky, místo současných tří. Budoucím středoškolákům se má prodloužit lhůta, kterou mají na to, aby se rozhodli, jestli na vybranou školu nastoupí, nebo ne. Zatímco nyní musí svoje rozhodnutí potvrdit do pěti dnů od doručení oznámení o přijetí, nově by měli dostat na rozmyšlenou deset pracovních dní.

Kromě toho omezuje novela ředitelům škol funkční období na šest let. Ministr školství Dobeš prosazuje legislativní předlohu jako nástroj na snížení administrativní zátěže škol a zprůhlednění pravidel pro plnění školní docházky v zahraničních školách na území Česka.

Poslanecká sněmovna v úterý schválila také návrh zákona o mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek i s pozměňovacími návrhy Senátu.

Norma připravená ministerstvem financí převádí do českého práva evropskou směrnici, která je zaměřená na lepší společné úsilí při vymáhání pohledávek v EU. Zákon má umožnit správcům daně mezinárodní pomoc při vymáhání nebo zajištění finanční pohledávky, která by v České republice mohla být vymožena jen částečně nebo vůbec.

Sněmovna v úterý 131 hlasy přehlasovala Senát a schválila normu, díky níž bude rozhodčí doložku možné uzavírat pouze na samostatném papíře, v původním znění. Podle novely budou navíc nově moci dělat práci rozhodců pouze lidé zapsaní v seznamu rozhodců ministerstva spravedlnosti.

Do druhého čtení sněmovna poslala návrh, který obcím s rozšířenou působností dává pravomoc udělovat pokuty za neoprávněný odchyt ryb. Dosud to mohly činit krajské úřady. Zákonnou úpravu připravil Moravskoslezský kraj.

Na závěr schůze se s poslanci rozloučila předsedkyně sněmovny Němcová. "Je to poslední den, kdy se spolu vidíme na parlamentní půdě. Dovolte mi, abych vám popřála mnoho zdraví, osobní pohody ve vašich rodinách a schopnosti spolupracovat efektivně také v příštím roce. Děkuji vám," řekla.

Autor: Karolina Brožová, Filip Nachtmann, Martina Týblová