Vláda přerušila jednání o církevních restitucích, bude o nich jednat K9

Problematiku církevních restitucí musí vyřešit špičky koaličních stran (K9), informoval ve středu důvěryhodný zdroj agentury Mediafax. Jednání o paragrafovém znění zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi vláda Petra Nečase (ODS) už podruhé přerušila.

Vláda začala o paragrafech vyrovnání jednat 21. prosince a znovu se k němu vrátila hned na první letošní schůzi. Už v říjnu přitom kabinet kývnul na parametry vyrovnání, podle kterých mají církve dostat peníze a majetek celkem za 134 miliard korun.

Církve a náboženské společnosti mají dostat nemovitosti, lesy a pole v hodnotě 75 miliard korun. K tomu jim má stát vyplatit celkem 59 miliard korun po dobu následujících 30 let.

Právě finanční část vyrovnání je problematická pro Věci veřejné. Zástupci nejmenší koaliční strany šli na středeční zasedání s tím, že chtějí od ministra financí Miroslava Kalouska (TOP 09) jasně slyšet, kde v rozpočtu zhruba dvě miliardy korun ročně pro církve vezme. Kalousek na to reagoval už dříve slovy, že peníze vezme ve státním rozpočtu a jejich určení bude na vládě, pro kterou se výdaj stane rozpočtovou prioritou. VV proto navrhly odložit peněžní část dohody "na lepší časy".

"Věci veřejné vzhledem k prognózám ministra Kalouska, který počítá s propadem ekonomiky v letošním roce až dvě procenta, navrhují odložit finanční část vyrovnání s církvemi. V období ekonomické krize, kdy ministerstvo financí zvažuje vypsání nových daní, zvyšování DPH, daně z převodu nemovitostí a daní na paliva, považujeme za vhodné odložit finanční část plnění církevních restitucí. V době, kdy lidé s podprůměrnými příjmy musí odvádět vyšší daně, není možné vyplácet církvím finanční část vyrovnání," uvedla po přerušení bodu na vládě vicepremiérka Karolína Peake (VV).

"Navrhujeme proto okamžité zahájení vracení nemovitého majetku, jehož sporná vlastnictví blokuje rozvoj krajů a obcí a odložení vyplácení finančních náhrad na dobu po skončení ekonomické a dluhové krize. Vyplácení finančních náhrad by mohlo být odloženo na jeden rok, tj. od 1. ledna 2014, nebo na rok, kdy bude česká ekonomika růst," dodala Peake. Zároveň poprosila zejména malé církve, kterých se finanční odškodnění týká, o pochopení a o společnou schůzku nad upraveným návrhem.

Zatím není jasné, kdy K9 k církevním restitucím proběhne. "Jsme právě na cestě ze Slovenska a o žádné schůzce zatím nevím," řekl Mediafaxu jeden z koaličních vyjednavačů, předseda poslaneckého klubu TOP 09 a a Starostů Petr Gazdík (STAN). Premiér Petr Nečas (ODS) je přitom ve čtvrtek a v pátek v zahraničí.

Vláda dala zelenou koncepci integrace cizinců, letos si vyžádá výdaje ve výši 25 milionů korun

Znalost češtiny, ekonomická soběstačnost, orientace ve společnosti a vztahy mezi komunitami – takové mají zůstat i pro letošní rok priority při integraci cizinců v Česku. Realizační postup koncepce integrace ve středu schválil Nečasův kabinet, Mediafaxu to uvedl zdroj obeznámený s jednáním vlády.

Pro bezproblémové zvládnutí školní docházky dětí-cizinců je podle dokumentu nutné podpořit dotacemi služby pedagogických asistentů, posílit komunikaci školy s rodiči žáků a mimoškolní integrační aktivity.

Ministerstvo školství by proto mělo nad rámec běžné výuky zajistit podporu vyučování českého jazyka pro děti-cizince ze zemí mimo Evropskou unii, a to nejen v základním, ale i předškolním vzdělávání. Školy by měly získat peníze na pedagogické asistenty z rozvojového a dotačního programu ministerstva, a to nejpozději do konce června.

Dalším úkolem pro rezort Josefa Dobeše (VV) je do 30. listopadu iniciovat a podpořit vytvoření a vydání výukových materiálů a učebnic češtiny jako cizího jazyka, které budou vhodné pro děti ze třetích zemí. Tyto učebnice má ministerstvo doporučit ředitelům škol.

Materiál pamatuje také na jazykové vzdělávání dospělých cizinců. Ministerstvo vnitra by mělo do 1. prosince umožnit prostřednictvím evropských peněz umožnit rozšíření nabídky kurzů češtiny pro cizince různé stupně pokročilosti. Pro trvalý pobyt přitom stačí úroveň A1. Ministerstvo školství má do konce roku zpracovat webové stránky, které umožní samostudium češtiny jako cizího jazyka.

Opatření pro ekonomickou soběstačnost mají směřovat k posílení nástrojů pro přístup cizinců na trh práce a jejich schopnost tu setrvat, dále i zajistit ochranu cizinců před diskriminací a zneužíváním.

Cizince by v jejich přirozeném prostředí měli vyhledávat terénní sociální pracovníci. Díky spolupráci ministerstva práce a sociálních věcí s rezortem vnitra má být do 30. září zajištěný i návazný servis. Ten by měl zahrnovat terénní i ambulantní sociální služby, poradenství nebo asistenci. Dále pak koordinaci systematického přístupu cizinců například k úřadům.

Orientace cizinců ve společnosti se má zaměřit například na jejich informování už před příjezdem do Česka. Předodjezdové informační minimum by občané mimo Evropskou unii měli získat už ve svých zemích. Ministerstvo vnitra má do konce roku zpracovat instruktážní film "názorně objasňující procedury a postupy při vyřizování pobytových záležitostí".

Při vzájemných vztazích cizinců a majoritní společnosti je cílem podpořit "harmonické bezkonfliktní soužití mezi cizinci a většinovou společností, zachování sociální soudržnosti v zemi stejně jako zabránění izolaci či sociálnímu vyloučení cizinců a z toho plynoucích konfliktů".

Zlepšení vztahů s majoritou mají pomoci formální i neformální společenské aktivity i větší zapojení cizinců do kulturních, sportovních a společenských akcí. Naopak zástupci majority by se měli častěji objevovat na akcích cizinců.

Prostřednictvím peněz z Evropské unie by měla také nejpozději do prosince 2012 vzniknout "realistická a vyvážená" mediální prezentace postavení cizinců v Česko, do které se má zapojit i Česká televize.

Aktualizovanou Koncepci integrace cizinců – Společné soužití v roce 2012 na vládě předkládá ministr vnitra Jan Kubice (nestr.). Celkem má jít na tento účel 25 milionů korun. Většinu prostředků, téměř 18 milionů korun, bude rozdělovat ministerstvo vnitra. Po třech milionech mají z rozpočtové kapitoly rezortu vnitra dostat ministerstva školství a zdravotnictví. Ministerstvo pro místní rozvoj má mít k dispozici 600 tisíc korun, zhruba čtvrt milionu k získají ministerstvo kultury nebo Český statistický úřad.

Celkový počet cizinců v České republice v posledních dvou letech stagnuje. Cílová skupina politiky integrace cizinců k 31. prosinci 2010 čítala celkem 289 203 státních příslušníků třetích zemí. Byly to dvě třetiny z celkového počtu cizinců s povoleným pobytem na území Česka.

Početně nejvýznamnější skupiny cizinců z třetích zemí pobývajících v České republice se dlouhodobě nemění. Cílová skupina integrace cizinců je z více než tří čtvrtin tvořena občany pouze tří zemí, a to Ukrajiny (124 339 osob na konci roku 2010), Vietnamu (60 301) a Ruska (31 939). Ostatní státní příslušnosti následují s výraznějším odstupem: Moldavsko (8872), USA (6074) a Mongolsko (5576).

Jakkoli příliv nových cizinců stagnuje, otázka jejich integrace je podle koncepce stále důležitější: "Právě důsledky ekonomické krize a s tím související opatření, která mají dopad na celou společnost, ukazují, že je nadále nutné prohlubovat aktivní integrační politiku, tak aby nedocházelo k sociálnímu napětí a aby sami cizinci byli schopni reagovat adekvátně na změny ve společnosti. Stejně jako v roce 2008 i nyní se začínají projevovat hlouběji některé negativní tendence ve vztahu majority ke skupině cizinců, kterým je nutné včas zabránit."

Autor: Jan Kálal