Zákonodárci a ústavní soudci možná ztratí doživotní imunitu, návrh projedná sněmovna

Do konce života již nebudou chráněni před trestním stíháním poslanci, senátoři ani ústavní soudci, pokud legislativním procesem projde novela ústavního zákona, kterou připravilo vedení sněmovny. Návrhem se budou zabývat poslanci na své lednové schůzi, která začíná v úterý.

Novelu, kterou se budou poslanci zabývat ve druhém čtení, připravilo vedení sněmovny společně s předsedy všech pěti poslaneckých klubů. Původně měla platit dnem vyhlášení ve sbírce zákonů, ústavně právní výbor sněmovny však k předloze připojil pozměňovací návrh, který účinnost normy odkládá na 1. ledna 2013.

Cílem novely není úplné zrušení poslanecké imunity, ale její omezení. V ústavě se tak mění pouhé dvě věty, jedna se týká poslanců a senátorů, druhá ústavních soudců.

"Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno," stanovuje základní zákon v článku 27. Nově by jeho druhá polovina měla znít: "Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání mandátu vyloučeno." Obdobná změna je přichystaná pro článek 86, ve kterém Senát rozhoduje o stíhání ústavních soudců. I to by mělo být nově možné po konci jejich mandátu.

Jinými slovy bude nadále existovat možnost rozhodnout o nevydání člena parlamentu, toto rozhodnutí však bude platit pouze po dobu trvání jeho mandátu.

"Pokud například nyní sněmovna nevydá poslance, je to stíhání vyloučeno navždy. V takovém případě ale moc zákonodárná supluje moc soudní," uvedla místopředsedkyně sněmovny Kateřina Klasnová (VV).

"Předkládaný návrh novely ústavy reaguje na dlouhodobě akcentovanou absenci platné ústavní úpravy, kterou by byl přiměřený rozsah imunity poslanců a senátorů," stojí v důvodové zprávě změny zákona.

Imunita má podle ní chránit fungování komor parlamentu, jejichž členové mají mít možnost v souladu se svým slibem svobodně a nerušeně vykonávat svůj mandát. "V žádném případě nemá a nemělo jít o zakotvení neodpovědnosti jakožto osobního privilegia, stavějícího poslance a senátory do nadřazeného postavení ve srovnání s ostatními občany České republiky," dodává důvodová zpráva.

Autor: Karolina Brožová