Poslanci si zrušili doživotní imunitu a omezili reklamu u silnic

Před trestním stíháním již nebudou do konce života chráněni poslanci, senátoři, ani ústavní soudci – příslušnou ústavní novelu schválili ve středu na své schůzi poslanci. Ve třetím čtení zároveň přijali novelu zákona o pozemních komunikacích, která omezuje výskyt billboardů u silnic a dálnic.

Ústavní novelu, kterou připravilo vedení sněmovny společně s předsedy všech pěti poslaneckých klubů, projednali poslanci ve třetím čtení bez jakýchkoliv připomínek. Původně měla platit dnem vyhlášení ve sbírce zákonů, ústavně právní výbor sněmovny však k předloze připojil pozměňovací návrh, který účinnost normy odkládá na 1. ledna 2013.

Cílem novely není úplné zrušení poslanecké imunity, ale její omezení. V ústavě se tak mění pouhé dvě věty, jedna se týká poslanců a senátorů, druhá ústavních soudců.

"Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno," stanovuje základní zákon v článku 27. Nově by jeho druhá polovina měla znít: "Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání mandátu vyloučeno." Obdobná změna je přichystaná pro článek 86, ve kterém Senát rozhoduje o stíhání ústavních soudců. I to by mělo být nově možné po konci jejich mandátu.

Jinými slovy bude nadále existovat možnost rozhodnout o nevydání člena parlamentu, toto rozhodnutí však bude platit pouze po dobu trvání jeho mandátu.

Poslanci svými 111 hlasy schválili také novelu zákona o pozemních komunikacích, která má omezit billboardy u silnic a dálnic. Novela počítá s tím, že současné reklamní poutače zůstanou maximálně po dobu pěti let, v budoucnu budou moci povolení získat jen provozovatelé restaurací, motelů či benzinových pump, které jsou do 200 metrů mimo souvisle zastavěné území.

Norma dále umožňuje zavedení slev na mýtném a zajišťuje, aby pro placení mýtného po celé Evropě stačila pouze jedna 'krabička'. To má řidičům uspořit čas i peníze.

Schválení se dočkala také novela zákona o silniční dopravě, která zavádí povinnost pro majitele firem autobusové nebo nákladní dopravy s vozidly nad 3,5 tuny prokazovat svoji odbornou způsobilost písemným testem nebo řešením případové studie. Výsledek testu vyhodnotí minimálně tříčlenná komise jmenovaná dopravním úřadem.

Poslanci ve středu schválili také novelu, která zavádí pokuty za nelegálně vybírané peníze ve veřejných sbírkách. Předloha zavádí sazebník pokut za 25 různých provinění s maximálními postihy od 50 tisíc do půl milionu korun.

"Cílem předkládané novely je vytvořit právní předpis, který umožní na jedné straně rozvoj veřejných sbírek a na straně druhé efektivní kontrolu jejich konání a využití jejich výtěžku tak, aby veřejnost neztratila k tomuto fenoménu důvěru," vysvětlil již dříve ve sněmovně premiér Petr Nečas (ODS).

Norma například zavádí detailní soupis trestů. Nejtvrdší pokuty až do výše 500 tisíc korun zákon stanovuje pro neoznámené sbírky, dále ty, které použijí získané peníze neoprávněným způsobem nebo jejich pořadatelé nepředloží průběžné vyúčtování. Stejně přísný metr má být na prodejce charitativních předmětů, kteří v místě prodeje nebudou mít vývěsku s informacemi o sbírce.

Ve třetím čtení zákonodárci schválili také návrh poslanců Jany Kaslové a Václava Cempírka (oba TOP 09), který umožňuje používat na silnicích přívěsné vozíky za kola, ve kterých se přepravují děti. Dosud je legální pouze prodej cyklovozíků, nikoliv jejich používání.

Poslanecká sněmovna schválila rovněž i novelu zákona, jíž se zmírňují majetkové křivdy českým občanům, kteří museli svůj majetek v Podkarpatské Rusi mezi lety 1938 až 1945 zanechat tehdejšímu Sovětskému svazu. Státní rozpočet má změna stát 200 až 210 milionů korun. Žadatelé přitom mohou za jednu nemovitost získat dohromady nejvýše dva miliony korun.

Sněmovna se ve středu vypořádala také s novelou zákona o místních poplatcích, která zvyšuje výši poplatku, které lidé platí obcím za svoz a zpracování komunálního odpadu. Položku za náklady za tříděný odpad nechávají poslanci z motivačních důvodů na původní výši 250 korun za rok. Výše poplatku za netříděný odpad se ale zvýší ze současných 250 korun až na 750 korun. V praxi to znamená, že by lidé mohli za rok obci za nakládání s odpadem zaplatit až 1000 korun. Výši poplatku za svoz odpadu si však budou jednotlivé obce stanovovat samy.

Poslanecká sněmovna ve středu schválila také novelu zákona o pedagogických pracovnících, která přináší sjednocení odměňování přesčasů učitelů na školách, větší využitelnost pedagogů mezi jednotlivými stupni školství, ale i změnu v oblasti získávání akreditací.

V prvním čtení pak sněmovna projednala novelu zákona o výkonu ústavní výchovy, která počítá se zrušením možnosti přijímat děti do diagnostických ústavů na žádost rodičů. Pokud rodič usoudí, že nezvládá výchovu svého dítěte, obrátí se na středisko preventivních služeb. Nová zákonná úprava současně počítá s omezením délky pobytu dítěte v diagnostickém ústavu, a to stanovením na nejvýše osm týdnů.

Karolina Brožová, Martina Týblová, Filip Nachtmann